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中美高层今年第三次会晤,为什么在瑞士?
发布日期:2021-10-20 20:41   来源:未知   阅读:

撰文 | 董鑫

中美高层今年第三次会晤正在进行中。

当地时间10月5日晚,中国代表团抵达瑞士苏黎世。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪将同美国总统国家安全事务助理沙利文举行会晤。

外交部发言人华春莹表示,此次会晤是根据中美元首9月10日通电话达成的共识,经中美双方商定之举。

政知见注意到,今年以来,中美领导人有两次通话。

2月11日中国农历除夕上午,国家主席习近平同美国总统拜登通电话。

两国元首就中国牛年春节相互拜年,并就双边关系和重大国际及地区问题深入交换意见。两国元首都认为,此次通话将向世界释放积极信号, 双方同意就中美关系和共同关心的问题保持密切联系。

9月10日上午,国家主席习近平应约同美国总统拜登通电话,就中美关系和双方关心的有关问题进行了坦诚、深入、广泛的战略性沟通和交流。

双方一致认为,中美元首就中美关系和重大国际问题深入沟通对引领中美关系正确发展非常重要, 同意继续通过多种方式保持经常性联系,将责成双方工作层加紧工作、广泛对话 ,为中美关系向前发展创造条件。

领导人通话之外,中美高层有三次线下会晤。

3月18日,杨洁篪、国务委员兼外长王毅在安克雷奇同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文举行中美高层战略对话。

双方围绕各自内外政策、中美关系以及共同关心的重大国际地区问题进行了坦诚、深入、长时间、建设性的沟通。双方认为对话是及时的、有益的,加深了相互理解。

7月26日,王毅在天津会见美国常务副国务卿舍曼。同日,外交部副部长谢锋与舍曼举行会谈。

王毅表示,舍曼访华是中美接触对话的组成部分,双方应通过不间断对话增进了解,消除误解,防止误判,更好管控分歧。他提出了中方坚守的三条底线,包括美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度;美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程;美国不得侵犯中国国家主权,更不能破坏中国领土完整。

谢锋则向美方提出了两份清单,一份是要求美方纠正其错误对华政策和言行的清单共16项,另一份是中方关切的重点个案清单共10项。会谈持续了4个多小时。双方认为会谈坦率、深入,愿继续保持这种开诚布公的沟通。

10月6日,外交部发言人华春莹宣布,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪将同美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。双方将就中美关系及有关问题交换意见。

一次在美国安克雷奇、一次在中国天津,这一次在瑞士苏黎世,中美高层第三次会晤为何选择了一个第三方国家?

根据1815年的《维也纳公会宣言》,瑞士是世界上首个永久中立国家。

对于“永久中立国”,国际法定义为“它的独立和完整完全是由条约担保的,条件是它承诺不参加军事同盟(除抵抗攻击外),而且也不承担可以间接地使它卷入战争的义务”。

苏黎世位于瑞士联邦中北部,是瑞士第一大城市和最重要的工商业城市、苏黎世州的首府,是瑞士全国政治、经济、文化和交通中心,也是全欧洲最富有的城市。

微信公众号“玉渊谭天”认为,去第三方国家见面要讲究“对等”。

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯向“玉渊谭天”分析,“双方都要觉得,我找的这个地方能够体现出,现在我需要的、跟对方打交道的这种对等的需求。所以大家只能找个第三方,而且是地理上的中间点。”

从地理上来看,瑞士离中国和美国都差不多8000公里的距离,而双方时差也都只有6个小时。

不过, 瑞士附近、处在同一经线上的国家都跟中美两国有着差不多的距离。 为什么选择了瑞士?

“玉渊谭天”进一步分析,作为永久中立国家,瑞士在外交上采取不占边的对外政策。它是一个欧洲国家,但既不属于北约,也不属于欧盟。

吴心伯认为,中立国在政治上和外交上超脱一些,这是选择瑞士的一个主要原因。

资料 | 新华社、外交部网站、玉渊谭天等

延伸阅读

外交部国防部商务部相继发声 释放中美关系重磅信号

国庆前夕,外交部、国防部和商务部同日召开例行记者会,从多个角度重点谈及中美关系。

在美国政客扬言打压中国之际,外交部再次强调美国应该“摒弃小圈子和零和博弈,坚持包容而不排他”,正视各国发展的权利。

同日,国防部新闻发言人吴谦也表示,中方欢迎沟通、乐见合作、直面分歧、反对胁迫,希望美方拿出勇气,改正错误,一同搞好中美关系。

“中美经贸关系的本质是互利共赢。”在谈及中美关税问题上,商务部新闻发言人束珏婷表示,双方经贸团队一直保持着正常沟通。

中国驻美大使秦刚日前也坦言,发展中美关系是一个双方磨合的过程,“不打不成交”,这个磨合现在还在进行中。

前不久,美英宣布将向澳大利亚提供核动力潜艇技术,这是无核武器国家首次引进核潜艇。不仅引起相关国家的一致反对,甚至国际原子能机构总干事也直呼“非常棘手”。外长王毅也在同马来西亚、文莱外长通电话时指出,美英澳核潜艇合作有可能将带来三大隐患和五重危害。

此外,美国、日本、澳大利亚和印度“四边机制”领导人首次线下峰会本周举行,渲染煽动所谓“中国威胁”,挑拨地区国家同中国关系。为此,外交部予以反对和批驳,华春莹还强调了三点,直言美国主导的“印太战略”应引起国际社会的警惕和抵制。

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随着孟晚舟平安回国,中美关系后续发展吸引国际社会关注。9月30日,外交部、国防部和商务部均在例行记者会中谈到了中美关系,涉及经贸、军事、气候等问题。

日前,美商务部长雷蒙多接受采访时称,美国不希望中国制定规则,美若想迟滞中国创新速度,就需与欧洲盟友合作。这一番言论被华春莹斥之为“典型的专制和霸权”。

华春莹在记者会上表示,世界上所有国家都享有平等的发展机会和权利。国际规则应该由世界各国共同制定、共同认可,而不应由少数人制定和垄断。事实已经证明,任何阻挠遏制其他国家发展、损害其他国家人民正常发展权利、过上更美好生活的政治要挟、政治操弄和政治打压都是不得人心的,也是最终不会得逞的。

在回应美国总统气候特使要求“中国进一步减排”时,华春莹表示中国已提前超额完成2020年气候行动目标基础,一直在尽己所能、自我加压,持续自主提高气候行动力度。不过她同时也强调:“发达国家应切实遵循共同但有区别的责任原则,正视自身历史责任,展现更大的雄心和行动,在资金、技术、能力建设支持等方面切实帮助发展中国家提高应对气候挑战的能力。”

据国防部新闻新闻发言人吴谦介绍,中美双方在军事方面一直保持着沟通,继8月份中央军委国际军事合作办公室领导与美国防部长助理部长帮办通话后,9月28日至29日,双方再次以视频方式共同主持第十六次中美国防部工作会晤。据称,这是拜登政府国防高官首次与中国军方举行会谈。对此,吴谦表示:在两军关系上,我们欢迎沟通、乐见合作、直面分歧、反对胁迫,一直是襟怀坦荡、从来是说到做到。

不过,面对美国近来频频染指台海局势,吴谦也表态:“中国人民像保护眼睛一样珍惜中国主权和领土完整,眼里决容不下沙子。如果有人胆敢在台湾问题上挑战中方的底线,中国人民解放军决不答应,将坚决捍卫国家主权和领土完整。”

同日,商务部对中美关税问题也有了新回应。商务部新闻发言人束珏婷重申了中方态度:“加征关税不利于中国,不利于美国,不利于世界经济复苏。在当前全球通胀压力加大的形势下,关税给两国企业和消费者造成很大压力和损失。”此外,束珏婷还透露,中美双方经贸团队一直保持着正常沟通。

针对美商务部长雷蒙多声称“必要时会对华为进一步采取行动”的表态,束珏婷表示,泛化国家安全、滥用出口管制措施,动用国家力量制裁打压中国企业、机构和个人,是对国际经贸秩序的严重破坏,对全球产业链供应链安全造成严重威胁。她再次强调:“中方将一如既往,坚决维护中国企业的合法权益。”

虽然中方一再强调“中美合则两利、斗则俱伤”的道理,拜登也曾表态“推动美中关系重回正轨”,但美方如何做到知行合一,世界都在看。

日前,中国驻美大使秦刚在接受央视总台采访时直言:发展中美关系是一个双方磨合的过程,中文两个字——“磨”和“合”,“磨”就是摩擦,“合”其实最后就是怎么相处。中国有句老话“不打不成交”。这个磨合现在还在进行中,通过磨合来重新发现对方,重新认知对方,从而找到一个如何相处之道,这就是中方所主张的。

他认为中美现在正处在这么一个磨合期,他致力于使中美这个磨合期尽可能地缩短,使这个磨合的过程尽可能少一些剧烈和意外,多一些润滑和意料。

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众所周知,美英澳最近和法国关系闹得有点僵。

此前,美国、英国、澳大利亚三国领导人举行视频会晤,宣布建立新的安全伙伴关系,美英将向澳方提供核动力潜艇技术,此举“抢”走了法国与澳大利亚的大订单,引发巨大争议。事实上,这是《不扩散核武器条约》规定的无核武器国家首次引进核潜艇。

除了法国外,中国、俄罗斯、新西兰、菲律宾、文莱等国家均表示担忧或反对。国际原子能机构总干事格罗西也表示,这是一个“非常棘手”的问题,意味着用于核潜艇动力堆的高浓铀将脱离机构保障监督。该机构将与美英澳开展复杂的技术谈判,致力于确保国际核不扩散体系不受削弱。

华春莹表示,美英澳核潜艇合作造成严重核扩散风险,明显违反《不扩散核武器条约》精神,不仅将对国际核不扩散体系产生深远影响,也将对地区和平稳定带来现实威胁。她还一连提出了五个问题:

第一,美方如何确认向澳大利亚提供武器级高浓铀符合国际核不扩散规则和要求?

第二,澳方如何保证武器级高浓铀不脱离国际原子能机构的有效保障监督?

第三,如果澳大利亚作为无核武器国家可以拥有武器级高浓铀,那么美英澳有什么理由反对朝鲜、伊朗等其他国家也这样做?

第四,如果美方可以无视国际规则和核扩散风险,公然向澳大利亚转移高度敏感的核材料和核技术,那么它是否应该立即停止以发展核技术为由对朝鲜、伊朗等国实施单边制裁和长臂管辖?

第五,如果各国都像美英澳这样无视规则,不受约束地开展核扩散活动,那么《不扩散核武器条约》和国际核不扩散体系的权威何在、存在意义又何在?

此外,王毅在同马来西亚、文莱外长通电话时指出,美英澳核潜艇合作有可能给本地区带来五重危害:

一是制造核扩散风险,冲击国际核不扩散体系;二是诱发新一轮军备竞赛,不排除导致其它国家效仿行事,甚至跨越核门槛;三是损害地区繁荣稳定,制造地区紧张局势;四是破坏东南亚无核区建设,与东盟国家努力背道而驰;五是引致冷战思维回潮,挑动地区阵营对立,进行地缘零和博弈。

王毅在与欧盟外交与安全政策高级代表博雷利共同主持中欧高级别战略对话时,还指出了美英澳此举对地区和平稳定和国际秩序带来三大隐患:一是冷战回潮的隐患;二是军备竞赛的隐患;三是核扩散的隐患。

国防部新闻发言人吴谦也指出,美英此举再次证明了其在核出口问题上采取的是“说一套、做一套”的双重标准,可能引起其他国家效仿,对地区核热点问题的解决造成长久的负面影响,这是极其不负责任的。

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在美澳英宣布成立新印太安全联盟AUKUS后,美澳日印“四方安全对话”(简称QUAD)在白宫进行的首次面对面首脑会议,在拜登的主持下拉开了序幕。

在AUKUS框架下,澳大利亚部署核动力潜艇的事件引发广泛担忧后,美澳日印“四方安全对话”此次围绕中国大做文章。

此前赵立坚已作出回应称,任何地区合作机制都不应针对第三方或损害第三方利益,有关国家应摒弃过时的零和博弈思维和狭隘的地缘政治观念,正确看待中国发展,尊重地区国家民心,多做有利于促进地区国家团结与合作的事情。

遗憾的是,这几个国家热衷于以所谓“基于规则的秩序”影射中国,渲染煽动所谓“中国威胁”,挑拨地区国家同中国关系。

华春莹在表达坚决反对的同时,再次强调称:中国是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。“胁迫”“破坏规则”“破坏秩序”的帽子扣不到中国头上。她还戳穿了美方的“假面具”——美方想要的秩序,是美国肆意污蔑、胁迫、干涉其他国家,而不必付出任何代价的秩序;是美国霸权、霸凌、霸道大行其道,而全世界都对美卑躬屈膝的秩序。

对此,华春莹一语中的:无论是AUKUS还是QUAD,本质上都服从和服务于美国主导的“印太战略”,试图在本地区另搞一套、另起炉灶。“这是逆时代潮流而动,本地区各国以及国际社会应当予以警惕和抵制。”

来源:北京青年报